川观新闻记者 阚莹莹 制图 周桐
政策要点
实施生猪牛羊出栏激励。对2025年1月1日至2025年12月31日期间，超额完成生猪、牛、羊出栏目标任务的市（州），省级财政分别按照超额部分50元/头、200元/头、30元/只的标准给予激励，用于支持生猪牛羊产业发展。
权威解读
4月1日，四川省人民政府办公厅印发《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》（以下简称“21条”）。其中明确，对今年超额完成生猪、牛、羊出栏目标任务的市（州），直接进行补贴激励。
这是继去年9月《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称“16条”）提出实施肉牛稳产提质激励以来，四川再次针对畜牧产业稳定产能拿出具体补贴政策。
此次“21条”为何提出实施生猪牛羊出栏激励？当前，“16条”中有关肉牛稳产提质激励的政策仍在持续，实施效果如何？
新政策：
实施生猪牛羊出栏激励，促进稳产保供
四川是畜牧大省，是国家优质商品猪战略保障基地，承担着重要的畜禽产品保供任务。去年全省生猪出栏6149.6万头，总量连续多年保持全国第一。
为了更好地保障猪肉等畜牧产品供给，此次“21条”提出对2025年1月1日至2025年12月31日期间，超额完成生猪、牛、羊出栏目标任务的市（州），省级财政分别按照超额部分50元/头、200元/头、30元/只的标准给予激励。
发放给市州的激励资金如何使用？据了解，按照要求激励资金用于支持生猪牛羊产业发展，市州自主确定具体使用方式。可以直接补贴到养殖场（户），也可以用于支持生猪牛羊等畜牧产业发展相关项目。
绵阳市是四川生猪养殖大市，去年生猪出栏359万头，今年全市生猪出栏任务362万头。“真金白银的补贴政策，对于养殖户出栏积极性的促进作用非常明显。”绵阳市农业农村局副局长王均沛说，今年绵阳市出台了补贴政策，对一季度实现生猪出栏正增长的县（市、区）予以激励。目前来看，激励措施发挥作用明显。在江油市三合镇，截至今年3月全镇已出栏生猪3600余头，预计一季度总出栏量将达4800余头，同比增长66.5%。
发放给市州的补贴怎么发挥实际激励到养殖户？王均沛介绍，省级财政补贴市州的激励资金，市州将根据统计数据，分配给区县，再由区县根据养殖规模等相关标准补贴到养殖场户。
看落地：
惠及4000余家养殖场（户），促进肉牛基础产能稳定
3月底，达州市宣汉县农业农村局公示了2024年四川省肉牛稳产提质激励项目宣汉县拟激励对象名单及补助金额。公示名单中，全县1143个养殖场（户）获得补贴，补助金额共计68.52万元。
去年以来，在进口总量增加、国内牛肉消费量下降等原因叠加下，国内肉牛市场行情持续走低。包括四川在内，全国肉牛出栏出现下滑趋势。
能繁母牛是产能调控的“总闸门”。为了帮助养殖户度过价格低谷期，稳定肉牛产能，四川出台的“16条”措施中提出，在2024年10月1日至2025年12月31日期间，对全省符合条件的肉牛（含牦牛）能繁母牛的农户和养殖场，省级财政按照300元/头的标准给予激励。
根据四川省农业农村厅和四川省财政厅印发的《肉牛稳产提质激励实施细则》，四川按照“先配后补、据实激励”原则，对饲养肉牛（含牦牛）基础母牛并选用优良种公牛冻精配种的农户和养殖场给予激励。
当前，补贴政策仍在执行期，落地情况如何？
“2024年下达第一批肉牛能繁母牛激励资金7500万元，截至去年底已惠及4000余家养殖场（户）。”省畜牧兽医局相关负责人介绍。在市场整体低迷的背景下，补贴提高了养殖户价格低谷期抗压能力，推动了肉牛基础产能稳定。同时，促进了肉牛品种改善、品质提升，增强了肉牛产品安全供应保障能力。
“补贴是政府防止产能过度波动的经济手段，从长远来看，四川畜牧产业还要从饲料、兽药、种业、养殖、屠宰、加工等全产业链施力，推进产业提质增效，提高产业韧性。”四川省畜牧科学研究院相关负责人表示。
